5年零议案是否违反《代表法》？
世界体操冠*、湖北省体育局体操管理中心主任杨威从2008年开始做全国人大代表,5年没提交过一次议案。杨威称“我是湖北代表里面年龄最小的,我这个年龄还是最需要学习,从学习里面成长,为以后的道路做铺垫。”(3月4日《北京晨报》)一则不经意间的小新闻,又让全国人民见识了一位超级“打酱油”的人大代表。显然,以年龄最小、为以后的道路做铺垫等等来解释5年零议案,肯定是站不住脚的,更缺乏说服力。而我关心的是,像这样一位全国人大代表,是否已违反《代表法》？《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》中规定,代表应当履行下列义务:(二)按时出席本级人民代表大会会议,认真审议各项议案、报告和其他议题,发表意见,做好会议期间的各项工作;(三)积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动;(四)加强履职学习和调查研究,不断提高执行代表职务的能力;(五)与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。反映民声要求、积极建言献策,行使监督职责,是每一位人大代表必须履行的神圣职责,《代表法》中更是明确规定要加强履职学习和调查研究,不断提高执行代表职务的能力。提交议案,是人大代表认真履职的一个重要表现,5年零议案,显然有违相关法律规定。而至于发表意见、积极参加相关的视察、专题调研、执法检查等履职活动、听取和反映人民的意见和要求,由于没有更多的报道内容,我们无法评判杨威是否称职,但5年下来了,提高执行代表职务的能力,他显然没有很大的进步。《代表法》同时也规定,代表在出席本级人民代表大会会议前,应当听取人民群众的意见和建议,为会议期间执行代表职务做好准备。而第五章“对代表的监督”也明确,代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见,回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问,接受监督。作为担任了5年的全国人大代表,我们更不知道杨威在会议前和平时,是否在认真听取人民群众的意见和建议、接受民众的监督？如果经常倾听民声、了解民生,何至于数年来还提不出一份议案？人民代表人民选,人民代表为人民,这是很朴素的百姓心声。5年零议案,肯定是百姓不希望看到的现象。再说,即使杨威对其他民声知之甚少,但他从一名普通运动员成长成为一位世界体操冠*,并担任湖北省体育局体操管理中心主任的职务,他难道不能为我国的体操事业的发展建言献策一番吗？这显然让人民“很受伤”。吴杭民(浙江媒体从业者)